Deux mois après l’offensive israélienne, une conférence de donateurs va s’efforcer de reconstruire la région et de faire cesser la violence entre factions palestiniennes.
Demain se tiendra à Charm-El-Cheikh, en Égypte, la conférence internationale des pays donateurs pour la reconstruction de la bande de Gaza. Nicolas Sarkozy sera présent aux côtés de son homologue égyptien, Hosni Moubarak, et de la secrétaire d’État américaine, Hillary Clinton.
Ce rendez-vous intervient deux mois après les destructions massives infligées par l’armée israélienne lors de l’opération militaire « Plomb durci » (27 décembre 2008-18 janvier 2009).
Des besoins considérables à Gaza
Le Premier ministre palestinien Salam Fayyad a annoncé que l’Autorité palestinienne solliciterait auprès de la communauté internationale 2,18 milliards d’euros pour la reconstruction. « Nous avons préparé un document sur la base duquel les donateurs vont faire leurs promesses d’aide. Il comporte, outre l’estimation de l’aide, des mécanismes permettant aux donateurs d’entamer la reconstruction. »
L’offensive israélienne a fait 1 330 victimes palestiniennes, parmi lesquelles de nombreux enfants, et plus de 5 300 blessés, dont 1 800 enfants. Côté israélien, trois civils ont été tués par des tirs de roquettes et 11 soldats, dont quatre par des tirs de l’armée israélienne.
Environ 4 000 logements ont été détruits, 17 000 endommagés. Des destructions considérables ont été causées aux infrastructures, puits, pompes, hôpitaux, ambulances, écoles, bâtiments de la police, mosquées, terres agricoles, etc.
Selon le quotidien New York Times, le gouvernement américain va débourser 703 millions d’euros d’aide. Hillary Clinton en fera l’annonce formelle lundi 2 mars, en Égypte. Une partie des fonds devrait aller à l’Autorité palestinienne en Cisjordanie et le reste à Gaza, par le biais de l’ONU et des ONG.
Les monarchies du Conseil de coopération du Golfe (CCG) vont, elles aussi, mettre la main au pot, en créant un fonds de reconstruction. Certains contributeurs se sont déjà fait connaître : Arabie saoudite, Koweït, Émirats arabes unis, Qatar, Bahreïn et Oman. Le fonds interviendra directement dans la reconstruction du territoire sans passer par une partie palestinienne, a précisé le secrétaire général du CCG, Abdelrahman Al Attiyah.
Une situation humanitaire fragile
L’offensive israélienne a considérablement aggravé une situation humanitaire déjà fragilisée par le blocus sévère infligé par Israël depuis au moins deux ans. Les deux principaux points de passage de et vers la bande de Gaza – Rafah (avec l’Égypte) et Erez (avec Israël) – sont fermés depuis le 9 juin 2007.
Seule une infime partie de l’aide humanitaire nécessaire est acheminée. Or, avant l’attaque israélienne, 3 500 entreprises palestiniennes sur 3 900 avaient fermé, temporairement ou définitivement et 80 % de la population vivait de l’aide humanitaire.
L’État hébreu a accepté de rouvrir certains points de passage, mais seulement pour l’aide humanitaire, tout en se réservant le droit de la sélectionner. Exemple, lors de sa visite à Gaza il y a une semaine, l’influent sénateur démocrate américain John Kerry s’est élevé contre le refus par Israël d’autoriser la livraison de pâtes alimentaires dans la bande. À la suite de son intervention, le ministre de la défense du gouvernement sortant, Ehoud Barak, a finalement autorisé l’entrée de ces aliments.
Un changement de stratégie envers le Hamas
La communauté internationale évolue sur la position à tenir envers le Hamas. Jusqu’à présent, elle considérait le mouvement islamiste, au pouvoir depuis 2007, comme une organisation terroriste, et se refusait à parler avec ses responsables. Cette politique a montré ses limites et plusieurs pays, européens notamment, estiment que ce boycott a été contre-productif, a abouti à diviser les Palestiniens et à fragiliser le président Mahmoud Abbas.
Ils estiment qu’il est temps de parler au Hamas. Des pourparlers ont eu lieu, à plusieurs niveaux, mais de façon non officielle. Des personnalités comme l’ancien président Jimmy Carter, l’ancien secrétaire d’État James Baker ou l’ancien diplomate français Yves Aubin de la Messuzière, sont partisans du dialogue avec le Hamas.
Une volonté américaine d’aboutir
Convaincu qu’il faut trouver une solution à ce conflit, Barack Obama a nommé George Mitchell envoyé spécial au Proche-Orient. Après une première tournée dans la région, celui-ci est de nouveau sur le terrain, préparant la visite d’Hillary Clinton qui, après la conférence pour la reconstruction de Gaza, se rendra mardi 3 et mercredi 4 mars en Israël et en Cisjordanie.
La situation politique en Israël, avec la probable formation d’un gouvernement très ancré à droite avec Benyamin Netanyahou, ainsi que les conséquences de la guerre augurent de difficultés à venir pour une reprise des négociations entre Israéliens et Palestiniens, à moins d’une véritable volonté politique américaine et européenne.
Agnès ROTIVEL La Croix
